连云港海关采取三项措施加强固体废物监管

　　连云港海关积极贯彻落实总署、总关加强固体废物监管、打击“洋垃圾”走私各项要求，结合口岸特点及工作实际，以严格执行监管规定为抓手，集中管理为保障，矿产品涉废打击为突破，全面加强连云港口岸固体废物监管工作。2016年累计查获工业废物、有害元素超标金属矿、辐射超标金属矿等国家明令禁止进口固体废物等10批次、重量3912吨，2017年一季度退运禁止进口固体废物累计612.7吨，具体做法如下：

　　一、严格落实海关各项监管要求。

　　一是严格落实分类装运、分类报关规定，灵活运用“提前看货”等措施，要求企业核实分类装运情况，核对具体列名并逐项申报，对混装方式进口的坚决予以退运，对利用混装方式进行伪报、瞒报和走私的一律移交缉私部门处理。二是明确查验规范，选查作业严格执行“双随机”，全年100%实现随机派单查验，全面落实进口固体废物“三个100%”查验要求，建立疑难问题处置例会制度，对于通关、查验中发现单证、实物疑难问题及时集中研讨、请示、判定。

　　二、试行集中管理提升监管效能

　　一是指定专门口岸监管区域，配备优势人力及较强科技监管设备，引导企业进口的固体废物集中存放，初步实现差别化重点管理，并对监管场站人员不定期培训，既发挥海关集中监管优势，又容易使具体监管要求执行到位;二是深入推进“三互”工作机制，在取样、鉴定、辐射探测等方面开展深入合作，通过专业化手段提升海关固废现场监管能力;三是以关检联合查验中心为实体平台，加强与检验检疫部门协作、配合，充分运用中心试点期间积累的“三个一”运营经验，加强实际货物认定、退运等处置对接。

　　三、以矿产品为重点严打固废走私

　　一是明确监管打击对象。连云港口岸矿产品进口多，矿物类固体废物查获票数、重量分别占50%、92.8%，对疑似冶炼某种金属后所产生的其他熔渣、浮渣及其他废料、冶炼产生的次生炉灰等一律送检。二是梳理走私违规特点。梳理出价格低廉、瞒报来源、高报含量、有色金属矿偏多及多以集装箱运输等五方面特点。三是采取针对措施提升打击能力。加强与北京环境科学院固废所、深圳固废研究中心等专业鉴定机构的联系，及时沟通政策、货物情况，组织开展专业知识培训，邀请专家开展固体废物知识培训，加强样品库建设，依托科技手段建立电子样品库，建立与查发案件联系档案，同步加强相关单位联系配合，加强查获案件的宣传策划，营造良好的正面监管氛围。